Weather Modification: NOAA Should Strengthen Oversight to Ensure Reliable Information
GAO 的发现任何在美国进行人工影响天气作业的人都必须通知并更新国家海洋和大气管理局 (NOAA)，而国家海洋和大气管理局 (NOAA) 又需要保存活动记录并与公众分享。人工影响天气包括人工降雨（旨在改变当地降水）和太阳能地球工程（寻求更大规模的气候变化）。一些州利用人工降雨来解决美国西部持续缺乏降水的问题。人工人工影响天气技术是最常见的技术，但最近，越来越多的组织开始进行太阳能地球工程操作或研究。NOAA 有法定要求对人工影响天气报告进行监督，但该机构并未完全履行其维护和共享人工影响天气报告的责任。人工影响天气运营商可能会报告不一致的信息或无法报告，我们估计向 NOAA 提交的所有报告中超过
Intellectual Property: Information on Draft Guidance to Assert Government Rights Based on Price
GAO 的发现 根据 1980 年的拜杜法案，在某些情况下，当涉及由联邦资助的研究产生的发明时，联邦机构可以行使称为介入权的权力。权利进军需要一个机构要求其资金接受者向第三方颁发开发发明的许可证。各机构从未行使过介入权。 2023 年 12 月，美国国家标准与技术研究院 (NIST) 发布了指南草案，试图澄清各机构何时可以行使这一权力。它建议使用联邦资助的发明所产生的产品的价格作为行使介入权的一个因素。根据该指南，价格可以根据四个法定标准中的两个使用：实际应用和健康或安全需求（见图）。该指南草案是通过 NIST 领导的跨机构流程制定的。截至 2025 年 12 月，NIST 没有制定最终确定指
Federal Shared Services: Adoption Challenges Underscore the Need for Consistent Leadership
GAO 的发现共享服务是通过指定的主要提供商机构提供的整合、标准化功能向联邦机构提供公共服务。管理和预算办公室 (OMB) 指定四个牵头机构作为质量服务管理办公室，负责集中某些共享服务，总务管理局 (GSA) 负责总体协调。这四个机构各自提供和管理四个职能领域的共享服务市场：网络安全、财务管理、拨款管理和人力资源。在联邦政府中，许多机构及其组成部分采用共享服务的情况因职能领域而异（见图）。截至 2025 年 7 月，按职能领域采用共享服务的联邦客户机构数量注：术语“客户机构”是指来自《首席财务官法》（CFO 法）机构的客户，其中可能包括内部的各个局或组成部分一个更大的机构。它还包括非 CFO
Combating Fraud: Approaches to Evaluate Effectiveness and Demonstrate Integrity
GAO 的发现2015 年，GAO 发布了联邦计划中的欺诈风险管理框架（欺诈风险框架）。欺诈风险框架提供了一套全面的领先实践，分为四个部分，供项目经理在以基于风险的战略方式制定或加强打击欺诈的工作时使用。这四个组成部分包括（1）通过创建组织文化致力于打击欺诈，（2）规划和进行风险评估，（3）设计和实施具有具体控制活动的策略，以及（4）评估和调整欺诈风险管理活动。正如欺诈风险框架中所述，项目经理需要了解其欺诈风险管理活动的有效性，并调整其工作以更好地保护其资源免受欺诈。然而，我们的工作表明，各机构在有效实施领先实践方面面临挑战，特别是欺诈风险框架第 4 部分中发现的挑战。尽管要求使用欺诈风险框架
GAO 的发现GAO 确定了监督和防止奖励（包括赠款、合同和贷款）中的欺诈、浪费和滥用的九项要求和领先实践。如表所示，联邦通信委员会的学校和图书馆普遍服务计划已记录了所有九个项目的程序。 GAO 发现，其他四个选定的计划——商务部的 CHIPS for America 基金、环境保护局的温室气体减排基金（现已废除）、卫生与公众服务部的健康中心计划以及能源部的区域清洁氢中心——并不总是将这些要求和领先实践纳入其书面政策和程序。 GAO 对各机构对选定计划的选定要求和领先实践的设计进行评估。图书馆 CHIPS for America 基金温室气体减排基金 b 健康中心计划 区域清洁氢中心 1. 领
GAO 的发现根据 GAO 对图书馆的调查，估计全国 38%（约 6,000 个）的公共图书馆至少有一套建筑系统，例如供暖、通风和空调 (HVAC)，状况不佳。据估计，61%（即 9,800 个图书馆）至少有一个建筑系统或功能会带来潜在的健康或安全问题。图书馆规模和物理可达性是最常被提及的潜在问题。例如，我们采访过的图书馆员和调查受访者提到，小型图书馆建筑可能存在难以进入的区域、人行道阻塞和过度拥挤。图书馆内部使用浴帘来保护书籍免受屋顶漏水（左），以及几台损坏的空调机组之一（右）。虽然全国范围内维修公共图书馆设施的总成本未知，但据估计，70%（约 11,200 个图书馆）有积压的延期维护和维修
U.S. Postal Service Primer: Updated Answers to Key Questions About Reform Issues
GAO 的发现美国邮政服务 (USPS) 在国家通信和商业中发挥着至关重要的作用。联邦法律要求 USPS “以公平合理的费率和费用提供充足且高效的邮政服务”，并“尽可能为美国全体人口提供服务”。长期以来，人们一直期望 USPS 能够满足这些要求，同时通过销售其产品和服务的收入来支付其费用，从而在财务上自给自足。然而，由于邮件量下降和成本上升，其财务状况不佳，自 2009 年以来，USPS 的财务状况一直被列入 GAO 的高风险名单。自 2007 年以来，美国邮政局每个财年都出现亏损。从 2007 财年到 2025 年，其净亏损总计约 1180 亿美元。其生产率也有所下降，这一趋势加剧了其成本压
GAO 的发现 GAO 的高风险清单确定了联邦政府中严重容易受到欺诈、浪费、滥用和管理不善或需要转型的 38 个领域。解决这些高风险问题将节省数千亿美元，改善对公众的服务，并提高政府绩效和问责制。相反，如果不加以解决，这些问题将阻碍政府有效服务国家的能力。GAO 的 2025 年高风险更新增加了联邦救灾援助的新领域。自然灾害造成的损失越来越大，也越来越频繁，这给联邦紧急事务管理局带来了压力。此外，联邦政府的灾难恢复方法分散在 30 多个联邦实体中，这使得幸存者和社区更难驾驭联邦计划。 GAO 建议国会改革联邦灾难恢复方法。其他高风险领域也需要特别关注，包括： 加快网络安全和关键基础设施保护的步
U.S. Postal Service: Action Needed to Fix Unsustainable Business Model
GAO 的发现2021 年，美国邮政服务 (USPS) 推出了一项 10 年战略，旨在改善其糟糕的财务状况，同时履行其法定职责。自该战略推出以来，美国邮政局采取了许多行动来尝试增加收入和减少开支，例如提高价格以及重新设计其运输网络和处理业务。作为其战略的一部分，美国邮政局还要求联邦政府采取行动。国会通过《2022 年邮政服务改革法案》部分满足了这一要求。该法案取消了 USPS 570 亿美元的拖欠付款等。但是，USPS 的财务状况仍然不佳。尽管 USPS 的收入有所增加，但其总支出继续超过总收入，导致进一步亏损（见图）。此外，自 2022 财年以来，USPS 的无资金准备负债和债务稳步增加。U
GAO 的发现联邦房地产管理面临着长期的挑战。美国总务管理局 (GSA) 及其下属办公室公共建筑服务局 (Buildings Service) 在解决 GAO 确定的未充分利用的建筑物、房地产数据可靠性和建筑状况等高风险问题方面发挥着核心作用。未充分利用的建筑物。联邦机构（其中许多是建筑服务管理局管理的建筑物的租户）长期以来一直在努力确定他们需要多少空间来完成其任务。保留这个未充分利用的空间需要花费数百万美元。虽然这个问题仍然在 GAO 的高风险清单上，但 GSA 和其他机构近年来已采取措施解决未充分利用的建筑物问题。例如，2025 年 3 月，GSA 启动了一项名为 Space Match
为什么这很重要联邦机构必须审查需要安全许可才能访问机密信息的个人。 2018 年，我们将此流程列入高风险列表，部分原因是延误和 IT 系统问题。国家情报总监办公室 (ODNI) 负责监督这一过程的效率和有效性。 ODNI 表示，一致的数据对于履行这些职责至关重要。GAO 要点 2019 年，ODNI 开始要求 100 多个审查人员安全许可的机构提交有关人员安全许可流程的及时性、已完成调查的数量以及其他关键方面的数据。但我们审查的 60% 以上的数据在八项报告要求和七个机构中并不可靠。ODNI 官员密切关注衡量各机构完成流程所需时间的数据。在我们分析的及时性数据中，86% 不准确，三分之一的准确
GAO 的发现退伍军人事务部 (VA) 从各个外部方租赁空间，包括与 VA 建立了关系的学术附属机构——医学院和健康教育项目。据弗吉尼亚州称，当地官员利用这些关系来寻找租赁机会。根据 2022 年的一项法律，如果满足某些条件，VA 有权以非竞争性方式向学术附属机构授予（唯一来源）租赁权。 VA 官员表示，在单独采购租赁时，他们仍必须确保 VA 获得公平合理的价格。据 VA 官员称，截至 2025 年 6 月，VA 已利用该权力签署了五份租约。VA 官员和学术附属机构代表 GAO 接受采访，确定了一起签订租约（包括单一来源租约）的好处和挑战。他们确定的好处包括（1）加强合作以加强研究； (2)
Priority Open Recommendations: Internal Revenue Service
GAO 的发现2024 年 6 月，GAO 为国税局 (IRS) 确定了 30 项优先建议。此后，美国国税局实施了其中五项建议，指定一个专门部门来解决企业身份盗窃欺诈问题，并评估在线服务如何减轻纳税人的负担等。此外，GAO 删除了一项与第三方服务提供商报告相关的建议，因为它不再值得优先关注。2025 年 9 月，GAO 为 IRS 确定了另外两项优先建议，使总数达到 26 条。这些建议涉及以下领域：管理机构转型、解决税收差距、改善纳税人体验、确保纳税人数据安全以及加强信息报告。IRS 对这些问题的持续关注可能会导致政府运作的重大改进。为什么 GAO 这样做StudyPriority 开放建议是
GAO 的发现联邦政府寻求实现的许多有意义的成果（例如提供国土安全和网络安全）本质上都是交叉的。要在这些领域取得成果，需要多个联邦机构、一级政府或部门的协调努力。 2010 年 GPRA 现代化法案 (GPRAMA) 更新了 1993 年政府绩效和结果法案 (GPRA)，以创建一个更加综合、跨领域的绩效规划和报告框架，以支持联邦政府取得成果。GPRAMA 要求管理和预算办公室 (OMB) 与联邦机构合作制定跨机构优先 (CAP) 目标、4 年成果导向目标，以解决跨领域任务领域和管理问题 挑战。 GAO 发布了三份关于 2022-2025 年 CAP 目标的报告，其中包括六项改进其实施的建议。六
Government Contracting: Leveraging Federal Buying Power Can Save Billions
在2024财政年度，联邦机构在医疗用品和信息技术（IT）等通用产品和服务上花费了超过4.95亿美元。在过去的20多年中，我们一直建议我们的机构战略性地管理其支出，这导致了数十亿美元的储蓄。2014年的《大图片》，管理和预算办公室（OMB）在一般服务管理局（GSA）的支持下领导了该类别管理计划。类别管理旨在帮助联邦机构像单个企业一样购买，以利用政府的购买力，消除重复的合同并节省纳税人的美元。 OMB报告说，自发起倡议以来，政府已节省了超过1,110亿美元。该倡议建立了10个普通支出类别，占联邦合同支出的一半以上。它还建立了政府范围的合同，提供有竞争力的定价，并提供了对数据的可见性，以告知购买策略
Status of Open GAO Recommendations to the Director of National Intelligence
Gao Fundgao从2011年7月至2025年9月15日向国家情报（DNI）总监提出了122个建议。这些建议涉及情报企业管理，基础设施和设施，劳动力管理和人员审查的问题。截至2025年9月15日，DNI（ODNI）办公室已实施72个建议，即59％。 GAO出于其他各种原因关闭了六个建议。在2025年5月，我们将其中的14个确定为ODNI应该优先级的建议。通过完全实施44个剩余的公开建议，ODNI可以帮助确保情报界改善其劳动力和基础设施管理，并提高运营的有效性，以支持其使命。 DNI截至2023年9月30日，该报告尚未完全实施，此后每年持续到2028年。该报告是GAO的第三份提交，该提交正式
Artificial Intelligence: Federal Efforts Guided by Requirements and Advisory Groups
GAO Foundfederal法律，执行命令（EO）和相关指南包括各种人工智能（AI）相关的机构要求。联邦办公室和机构被控遵守与AI相关的要求。 GAO确定了94个与政府范围内或政府范围内的AI相关要求（例如，必须建立一个影响整个联邦政府的AI卓越中心）。有关要求的摘要，请参见图。截至2025年7月，在联邦法律，执行命令和指导中确定的Art扫描要求（AI）要求，截至2025年7月，执行分支机构的监督和咨询小组在联邦政府的AI实施和监督中发挥了作用，包括国家AI咨询委员会和国家AI Iniapiative Offication。本报告描述了（1）联邦机构在法律，执行命令和指导方面的当前与AI相
Federal Budget: Authorization and Appropriation Information for Selected Agencies
GAO FoundaUthorization是法定规定，为联邦计划或活动的持续运作建立并规定。一些授权还包括拨款的授权，该授权授权国会制定拨款以资助计划或活动。但是，尚无宪法或法定的一般要求，即拨款法具有特定的拨款授权。通常，授权法规对机构施加实质性职能本身就是任何后续拨款的足够授权。GAO确定了17个选定的机构的永久机构级授权。 72，§1，12 Stat。 387，387（1862）5/15/1862 7 U.S.C. §2201商务部552，§1，＆nbsp; 32 Stat。 825，825（1903）2/14/1903 15 U.S.C. §1501国防部酒吧。 L.第80-325号
